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衢州市人力资源和社会保障局关于印发《衢州市技能人才自主评价和直接认定实施办法(试 ...

热度 1已有 1636 次阅读2015-5-25 01:41 |系统分类:经济体育| 技能人才, 人力资源, 衢州市

领导您好!
衢州市新出台了《衢州市技能人才自主评价和直接认定实施办法(试行)》的通知这个很好,但是按照文件我们小企业很难获得直接认定的资格,我想请教一下 关于高级技师的认定事宜;
公司现有高级工和技师,是民间工艺制作类的,现已经符合申报技师和高级技师的申报条件要求,请问可否直接向衢州市人力资源和社会保障局提出申报?
如果不可以那么该怎么办?如何才能申报更高的一级?该寻哪一个部门及其具体的流程和官方联系人与联系方式?
如果可以直接向衢州市人力资源和社会保障局提交申报材料,那么请问提交到哪里及其联系人和联系方式? 

还望得到具体的答复,谢谢!

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衢州市人力资源和社会保障局关于印发《衢州市技能人才自主评价和直接认定实施办法(试行)》的通知

日期:2015-05-19 来源:衢州市人力资源和社会保障局专稿 浏览次数:277次
各县(市、区)人力资源和社会保障局,市级有关部门、企业:
为进一步推进我市技能人才队伍建设,加快完善职业技能鉴定体系,深化企业(行业)技能人才自主评价和直接认定工作,根据《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅省财政厅省国资委关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》(浙政办发〔2013〕4号)、《浙江省人力资源和社会保障厅关于印发浙江省技能人才自主评价办法(试行)的通知》(浙人社发〔2014〕131号)等文件精神,我们制定了《衢州市技能人才自主评价和直接认定实施办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
衢州市人力资源和社会保障局  
               2015年4月17日    

衢州市技能人才自主评价和直接认定
实施办法(试行)
第一章  总 则
     第一条  为加快完善职业技能鉴定体系,深化企业(行业)技能人才自主评价和直接认定工作,切实解决技能人才评价与生产实践结合不够紧密、企业(行业)在技能人才培养中主体作用发挥不够充分等问题,根据《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅省财政厅省国资委关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》(浙政办发〔2013〕4号)、《浙江省人力资源和社会保障厅关于印发浙江省技能人才自主评价办法(试行)的通知》(浙人社发〔2014〕131号)、《浙江省劳动和社会保障厅关于印发浙江省高技能人才企业评价和直接认定办法的通知》(浙劳社培〔2007〕137号)等文件精神制定本办法。
第二条  本办法所指的技能人才自主评价是指在国家职业标准的统一框架基础上,由企业或行业协会(学会)结合生产服务实际,对本企业(行业)职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关的能力状况进行自主考核鉴定,确定技能水平并报相关部门认定后,按规定核发相应国家职业资格证书的评价方法。
本办法所指的直接认定是指在根据国家职业标准,对企业生产实践中确有绝招绝活、业绩突出、贡献较大,已被行业或企业公认达到高级工及以上水平的生产一线技能劳动者,直接授予高级工及以上国家职业资格证书的评价办法。
第三条 技能人才自主评价按属地管理原则,由各级人力社保部门及所属职业技能鉴定机构指导监管。技师等级以及在衢省部属企业的技能人才自主评价由市人力社保部门及所属职业技能鉴定机构指导监管。直接认定由市人力社保部门综合管理,相应的职业技能鉴定中心具体实施。高级技师自主评价和直接认定由市人力社保部门向省人力社保部门提出申请,经同意后按照省有关要求组织实施。
第四条  技能人才自主评价和直接认定的主要内容:
(一)思想品德:重点考评职业道德、劳动态度等;
(二)工作能力:以职业能力为导向,考核实际操作能力、解决关键生产技术难题的能力、创新能力、传授技艺能力等;
(三)培训提高:参加相关业务或技能培训情况,学习应用新技术、新设备、新材料、新工艺情况;
(四)工作业绩:为单位创造效益和突出贡献情况,获得各项先进荣誉称号和参加竞赛获奖情况。
第二章 自主评价资格条件
第五条 企业开展技能人才自主评价工作应具备以下条件:
(一)依法经营、按章纳税、管理规范,已建立技能人才培养、评价、使用和激励相互衔接的工作机制,有切实可行的奖惩措施;
(二)按规定提取和使用职工教育经费,能够为评价工作提供相应的经费保障;
(三)设有负责职工培训和考核的部门,有相应的工作人员;
(四)能提供与考评职业(工种)相适应的考核场地与设施设备等。 
第六条 开展技能人才自主评价的行业协会(学会)需经人力社保部门同意并应具备以下基本条件:
(一)具有独立的法人资格,在我市登记且在本区域范围内具有较强行业影响力;
(二)能提供与评价职业(工种)相适应的培训考核场地和设施设备等;
(三)有职业培训工作经验,具备开展技能人才评价所需的专家队伍。
第七条 技能人才自主评价的职业(工种)范围:
(一)列入《中华人民共和国职业分类大典》的技能类职业(工种);
(二)尚未列入《中华人民共和国职业分类大典》,但属我市产业所需的职业(工种),由省人力社保厅组织开发职业技能标准并发布的;
(三)全国、全省统考相关等级的职业(工种)一般不组织自主评价和直接认定。
第八条 参加企业自主评价的人员原则上应为本企业在职职工,在我市行业中有领军地位的大型企业可将本行业同类企业在职职工纳入本企业自主评价范围。
第九条 参加行业自主评价的单位应建立技能人才培养、使用和激励相互衔接的工作机制,有切实可行的工资制度和奖惩措施。参评人员应为本行业协会(学会)成员单位的在职职工,且需经所在用人单位同意。
第十条 参评人员所申报的职业(工种)应与本人实际岗位一致。初级工和中级工的职业资格申报条件由企业(行业)自主确定;高级工及以上的职业资格申报条件以及理论免考条件按照《衢州市人力资源和社会保障局关于进一步规范职业技能培训、鉴定和竞赛工作的通知》(衢市人社职〔2013〕230号)文件规定执行;特别优秀的参评人员在申报高级工职业资格时可适当放宽条件,但其从事本职业工种的时间不得少于8年,破格申报名单须报所在地职业技能鉴定机构认可。
第十一条 一般企业可实施高级工(三级)及以下的职业资格等级自主评价;大中型企业可实施高级技师(一级)及以下的职业资格等级自主评价。行业协会(学会)实施评价的职业资格等级,由所在地人力社保部门根据不同行业协会(学会)的实际情况确定。
第三章  自主评价实施程序
第十二条  技能人才自主评价要坚持“国家职业标准与生产岗位实际相衔接、操作技能考核与工作业绩评定相联系、企业评价与社会认可相结合、属地管理与行业指导相协调、培训考核与使用待遇相挂钩”的原则,依据国家职业(行业)标准及有关规定,结合企业实际,采用贴近生产需要、贴近岗位要求的考核方式,对职工技能水平进行客观、科学、公正的评价。
第十三条  企业或行业协会(学会)(以下统称为“评价实施单位”)应在自主评价各项工作开展前10个工作日先填写《技能人才自主评价计划表》(见附件1),并制定《技能人才自主评价实施方案》(模版见附件2),实施方案应包括评价形式、等级、鉴定内容、评价安排、评价组织等内容。
企业开展自主评价的,其《技能人才自主评价计划表》和《技能人才自主评价实施方案》,须报所在地职业技能鉴定机构同意后实施。技师及以上等级的自主评价须报市人力社保部门审核同意后组织实施。
行业协会(学会)开展自主评价的、大型企业要将本行业同类企业纳入本企业自主评价范围的,其《技能人才自主评价计划表》和《技能人才自主评价实施方案》,须经所在地职业技能鉴定机构同意,报同级人力社保部门确认后组织实施。
第十四条 实施自主评价应符合以下程序:
(一)成立机构。成立自主评价考核委员会,下设专门考评组,考评组承担自主评价的具体工作。考评组由若干考评员组成,考评员从实施单位和外部机构具有资格的人员中选拔担任,其中来自外部机构的考评员不得少于总人数的三分之一。考评员资格由当地职业技能鉴定机构确认。
(二)组织实施。根据实施方案公布实施计划、组织报名、审核资料、结果公示等组织管理工作。
参加考评的职工根据相应岗位进行报名,其中行业协会(学会)应将组织任务分解至各成员企业,并将参评职工的信息汇总。
(三)考核鉴定。考核鉴定可采取理论考试与实际操作相结合的办法,也可采取工作业绩评定、现场作业评定、模拟仿真操作评定、产品抽样评定、典型工件加工评定、组织专家答辩等办法。评价实施单位可自行组织专家建立题库,考题可按1+X形式组成(1为企业行业题库,X为国家或省题库)。其中评价实施单位自主命题的试题比例原则上不得超过总试题的70%。对于尚未建立国家或省试题库的职业(工种),评价实施单位自主命题的试题库应报当地职业技能鉴定机构认可。技师(二级)自主评价还应当组织综合评审。
(四)结果公示。自主评价的结果应在评价实施单位内当予以公示。经公示无异议的,由自主评价考核委员会予以确认。
(五)证书办理。评价实施单位在评价结束后15日内将评价结果报所在地职业技能鉴定机构,并填写《技能人才自主评价结果汇总表》(见附件3)。各级职业技能鉴定机构据此按规定为其办理相应的国家职业资格证书核发手续。
(六)档案管理。企业(行业)实施自主评价的过程材料和参评个人材料要及时整理归档,要编制案卷类目,确保归档文件材料完整、准确、系统。自主评价档案要合理分类并妥善保管。
第十五条 为确保技能人才自主评价的质量,企业(行业)自主评价要按照建设一支橄榄型技能人才队伍的要求,适当控制不同职业资格等级人员的结构比例,其中当年新增的高级技师人数一般不得超过上年新增技师人数的20%。
第四章 直接认定资格条件
第十六条  直接认定原则上仅开展高级工、技师和高级技师。申请直接认定为高级工的,应符合以下条件之一:
(一)与本职业(工种)相关的有较大成果(由企业提供有效证明)的技术改造、工艺革新、技术攻关等项目的主要参与者。 
  (二)解决本职业(工种)高难度技术操作和工艺难题的技术技能骨干。 
  (三)取得相关专业初级专业技术职称。 
第十七条  申请直接认定为技师的,应符合以下条件之一: 
  (一)与本职业(工种)相关的年创造直接经济效益在50万元以上(须由企业提供有效证明)的技术改造、工艺革新、技术攻关等项目的主要参与者。 
  (二)与本职业(工种)相关的获省以上科技成果(发明创造)四等奖以上的项目、或两项市以上三等奖的项目、或两项以上国家专利的主要完成者。 
  (三)解决本职业(工种)高难度技术操作和工艺难题的重要技术技能骨干。 
  (四)在本职业(工种)岗位上工作成绩突出,获得市级及以上劳动模范、“五一”劳动奖章、三八红旗手、技术能手称号。 
  (五)取得相关专业中级专业技术职称。 
(六)取得传统技艺类省级及以上非物质文化遗产传承人的称号。
(七)在部队服务期间因有与本职业(工种)相关的技术创新、发明创造而荣立三等功。
第十八条  申报高级技师的条件按照省有关规定执行。
           第五章  直接认定实施程序
    第十九条  实施直接认定应符合以下程序: 
  (一)成立机构。1.直接认定评审委员会。成立直接认定评审委员会,由市人力社保部门相关人员、相关职业(工种)专家和企业人力资源管理部门负责人共同组成,一般为7-15人,其中专家不少于三分之二,委员会主任由市人力社保局主管领导担任。委员会主要职责:指导各专家考评组的工作;召开评审会,对符合相应等级职业资格申报条件并完成考评程序的人员进行综合评审。    
2.专家考评组。评审委员会下设若干个专家考评组,承担直接认定的具体工作。考评组专家由市、县职业技能鉴定中心组建或委托相关部门(行业)、企业、技工院校组建,主要由本职业(专业)或相近职业(专业)的高级工程师、高级技师、高级实习指导教师和高级讲师组成,每个专家考评组一般不少于3人。考评组主要职责:审核申报参加评审人员的材料,包括职业资格、工作业绩、技术能力以及材料的真实性、完整性;对参加评审人员进行现场技能操作考核或组织面试;确定参加综合评审资格人员名单。 
  (二)企业组织。企业根据直接认定工作要求,组织并推荐符合条件者参加直接认定,提交《国家职业资格直接认定申请表》、相应职业资格证书(专业技术职务证书)、身份证以及相关业绩佐证材料。行业特有职业(工种)须经市以上行业主管部门签署意见。
(三)专家考评。考评组按本办法第四条的内容,对申报材料、职业能力和工作业绩等情况进行审核考评,必要时对申请人的操作技能水平进行验证,并根据审核考评情况投票。同意票率在三分之二以上的,提交直接认定评审委员会评审。
(四)资格认定。结合申请材料及专家考评组考评情况,由直接认定评审委员会进行评审。评审实行票决制,同意票率在50%以上的为通过。
    (五)结果公示、证书办理、档案管理参照本办法第十四条执行。
第六章  保障与激励
第二十条 各级人力社保部门要高度重视技能人才自主评价和直接认定工作,将其纳入高技能人才培养和就业服务体系建设总体规划。根据本地产业结构实际和职业技能鉴定的基础条件,加强调研,分类指导,稳步推进自主评价和直接认定工作。
第二十一条 各地要加大资金投入,用于高技能人才的专项资金和促进就业资金应重点向自主评价和直接认定工作倾斜。对符合培训补贴条件的企业(行业),政府要给予技能培训补贴。各级职业技能鉴定机构对自主评价的职业技能鉴定费用要给予减免。有条件的市县应协调相关部门设立技能人才自主评价专项资金。
第二十二条 企业(行业)应充分发挥主体作用,建立健全自主评价长效机制。企业可根据生产工作需要,灵活安排参评对象开展岗位技能培训,可采取校企合作等手段,将评价工作与职工培训制度有机结合,有效提升职工的综合素质和技能水平。要按规定足额提取职工教育经费,保障自主评价工作开展。建立技能岗位津贴等科学合理的薪酬制度,切实提高技能人才福利待遇。有条件的企业可建立企业年金和补充医疗保险制度,对技能人才予以适当倾斜。
第二十三条 对自主评价工作机制健全、成效显著的企业或行业,符合条件的,各级人力社保部门可授予社会化鉴定相应资质。
第七章 指导与监督检查
第二十四条  各级人力社保部门及所属职业技能鉴定机构要统筹管理,对评价过程和评价质量进行监督检查。加强事中、事后检查,对自主评价和直接认定工作流程、资金落实、评价质量等情况进行检查评估,对未按要求报备工作方案、未按本办法规定的评价要求实施评价或评价质量不符合要求的企业或行业,其评价结果不予认可,严重的取消其自主评价资格。人力社保部门应选派质量督导员对技能人才自主评价和直接认定工作进行督导。对自主评价操作技能考评合格率超过95%(享受高技能人才津贴的技师(二级)合格率超过85%)的;直接认定专家考评通过率高级工超过95%、技师超过85%的,市人力社保部门可启动核查程序。
第二十五条 各级职业技能鉴定机构要加强自主评价和直接认定的服务和指导工作,指导企业(行业)制定符合自身实际的评价认定工作方案,建立健全专家库和考评员队伍,加快开发符合我市产业发展需要的职业(工种)标准,培育技师协会等服务机构,为企业(行业)提供相关国家职业标准、试题、专家、技术和咨询服务等支持。定期向社会公布高技能人才公共实训基地名单,协调各类实训基地为开展自主评价的企业(行业)提供培训和鉴定所需的设备设施场地。
第二十六条 人力社保部门及所属职业技能鉴定机构工作人员违规操作、弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附  则
第二十七条 中型及以上企业划分标准依据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》(国统字〔2011〕75号)执行。
第二十八条  企业职工教育经费按照财政部等部门《关于印发<关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见>的通知》(财建〔2006〕317号)执行。
第二十九条 行业特有工种的行业主管部门要积极创造条件,将评价工作逐步移交给行业协会(学会)。行业协会(学会)对行业特有工种实施自主评价参照本办法执行。
第三十条 本办法由市人力社保局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。
附件:
1.技能人才自主评价计划表
2.技能人才自主评价实施方案(模版)
3.技能人才自主评价结果汇总表
4.技能人才自主评价合格人员花名册
5.高技能人才直接认定申报材料目录
6.高技能人才直接认定申请表
7.高技能人才直接认定工作业绩公示表

下载内容
附件1技能人才自主评价计划表.doc
附件2技能人才自主评价实施方案(模版).doc
附件3技能人才自主评价结果汇总表.doc
附件4技能人才自主评价合格人员花名册.doc
附件5高技能人才直接认定申报材料目录.doc
附件6高技能人才直接认定申请表.doc
附件7高技能人才直接认定工作业绩公示表.doc

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